为劳动者撑起职业病防护伞

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近日，国家卫健委、国家疾控局印发《关于进一步规范职业健康检查和职业病诊断工作管理的通知》（以下简称《通知》），要求实施全链条综合监管，切实保护劳动者职业健康合法权益。

职业健康检查、职业病诊断，是职业病防治体系的重要组成部分，对于有效预防和控制职业病危害，提高劳动者健康水平至关重要。以往在监管执法不健全的情况下，存在健康检查难、职业病诊断难、举证维权难等顽症痼疾，让劳动者苦不堪言。有些用人单位为了规避法律制裁和沉重的经济赔偿责任，甚至与职业病诊断机构沆瀣一气，伪造职业病诊断结果，致使受损劳动者维权无门、索赔无果。这严重影响受损劳动者的生活质量和家庭幸福，有些患者及其家属只能走上上访之路，为社会埋下不稳定因素。

以往职业病防治乱象产生的根源，主要在于监管执法手段没跟上，致使职业病诊断和工伤认定无法顺利进行，工伤赔偿遥遥无期。以尘肺病为例，要进行职业病诊断，患者必须先确认和单位之间存在劳动关系。然而，尘肺病潜伏期长，再加上监管执法缺位，劳动者与用人单位的劳动关系难以有效认定。普通劳动者在整个劳动关系中始终处于弱势地位和不利局面。

此次《通知》的出台，以更为有力有效的全链条监管给用人单位戴上“紧箍咒”，比如界定了用人单位上岗前、在岗期间和离岗时三个重要时间节点，应依法依规对接触职业病危害劳动者进行职业健康检查。又比如，《通知》要求用人单位为劳动者职业病诊断提供相关证明材料，举证责任倒置更方便受损劳动者开展维权。与此同时，《通知》还要求及时剔除不具备相关规定条件的机构名单，或不具备能力的服务项目，为劳动者健康检查和职业病认定铺设“绿色通道”。（沈鑫杰）

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